REACH tüzüğüne göre, AB üye ülkelerinde faaliyet gösteren ve yılda bir tondan fazla kimyasal madde üreten veya ithal eden firmaların, söz konusu kimyasal maddeleri Finlandiya’nın Helsinki şehrinde bulunan Avrupa Kimyasallar Ajansına (AKA) kaydettirmeleri zorunlu bulunmaktadır.

 

REACH Sisteminin, Türkiye’nin henüz AB’ye üye ülke olmamasından dolayı, yurtiçi kimya üretimimize ve AB dışı ülkelere ihracatımıza kısa vadede doğrudan bir etkisi bulunmamaktadır. Ancak Türkiye’den AB’ye yapılacak kimyevi madde ihracatında, ihracatçı firmalarımızın, REACH Sisteminin gerektirdiği şekilde, ihraç edecekleri ürünleri Avrupa Kimyasallar Ajansı’na (European Chemicals Agency – ECHA) kaydettirmeleri gerekmektedir.

 

 

REACH, Avrupa Birliği’nde kimyasal maddelere ilişkin mevcut bir çok mevzuatı tek bir çatı altında toplayan bir AB Tüzüğüdür. REACH, (Registration, Evaluation, Authorisation and Restriction of Chemicals) Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması anlamına gelmektedir.

 

Söz konusu tüzüğe göre, AB üye ülkelerinde faaliyet gösteren ve yılda bir tondan fazla kimyasal madde üreten veya ithal eden firmaların, söz konusu kimyasal maddeleri, AB örgütlenmesi içinde yer alan Avrupa Kimyasallar Ajansı yönetimindeki merkezi bir veri tabanına kaydettirmeleri zorunlu bulunmaktadır.

İnsan sağlığı ve çevrenin daha üst düzeyden korunması amaçlanmaktadır. Kimyasal maddeler hakkında daha fazla bilgiye sahip olunacak ve bu bilgiler toplumla paylaşılacaktır.

 

REACH Sistemi AB’ye yapılan kimyevi madde ihracatımızı doğrudan etkilemektedir.

Türkiye’den AB’ye yapılacak kimyevi madde ihracatında, ihracatçı firmalarımızın, REACH Sisteminin gerektirdiği şekilde, ihraç edecekleri ürünleri Avrupa Kimyasallar Ajansı’na (AKA) kaydettirmeleri gerekmektedir.

 

Türkiye’deki üretici/ihracatçı firmalar REACH sistemine göre “AB dışı üretici” (non-EU manufacturer) kategorisindedir. Bu kategori çerçevesinde bulunan firmalarımızın AB’ye doğrudan müracaatları mümkün olmamaktadır.

 

• Birincisi, AB’den yerleşik bir ithalatçı, Türkiye’den ithalatını yaptığı kimyasal maddeleri bizzat kendisi REACH sistemine kaydedecektir.

 

• İkinci alternatif ise Türk üretici/ihracatçılarının tek temsilci (only representative) atamalarıdır. Tek temsilci AKA’ nın ve sistem içerisinde yer alan diğer AB kurumlarının tek muhatabı konumundadır.

Bu kapsamda, "REACH GLOBAL SERVICES (http://www.reach-gs.eu/tr)" ünvanlı tek temsilcilik şirketi kurulmuştur.

REACH, sadece ana kimya sanayiinde faaliyet gösteren ihracatçılarımızı etkilememekte, kimyasal madde içeren her bir ürünün ihracatında, kimyasal madde miktarının yılda bir tonu aşması kaydıyla, söz konusu kimyasal maddenin kaydedilmesi gerekmektedir.

 

REACH Sisteminde Kayıt, Değerlendirme, İzin ve Kısıtlama olmak üzere 4 temel basamak vardır.Bu işlemler 4.madde de anlatıldığı gibi ya “Reach Global Services” firması aracılığı ile yada AB ye ihracat/ithalat yaptığınız şirket tarafından yapılmalıdır.Bunlar;

6.1.Kayıt (Registration): Her bir madde başına ithalatçınız veya AB’deki tek temsilciniz kanalıyla bir kayıt dosyasının (dossier) Avrupa Kimyasallar Ajansı’na (AKA) sunulması gerekmektedir.

REACH yürürlüğe girdikten sonra, firmanız hâlihazırda AB pazarında satışı olmayan yeni bir kimyasal maddeyi ihraç edecekse, öncelikle kayıt işleminin yapılması ve maddeye ilişkin kayıt dosyasının AKA’ya sunulması gerekmektedir. Yeni bir kimyasal madde ancak kayıt işleminin yapılması koşuluyla AB pazarına verilebilecektir. Eğer AB’ye ihraç edeceğiniz madde halihazırda AB pazarında yer alan bir madde ise, önkayıt yapmış olmak şartı ile, 2018 yılına kadar devam edecek geçiş periyotlarından faydalanabilirsiniz.

 

REACH düzenlemesi ile ilgili olarak Fiili ilk uygulama 1 Haziran 2008 – 1 Aralık 2008 tarihleri arasında gerçekleştirilecek olan “ön kayıt”tır.

Firmalar EINECS’de (Avrupa Mevcut Ticari Kimyasal Maddeler Envanteri) listesinde yer alan kimyasal maddeleri (faz-içi maddeleri) ön-kayıt ettirerek geçiş sürelerinden faydalanabilirler.

6.2.Değerlendirme (Evaluation):Kaydı yapılmış tüm madde dosyaları, Avrupa Kimyasallar Ajansı (AKA) tarafından değerlendirmeye tabi tutulabilecektir.

 

6.3.İzin (Authorisation):İzin işlevi, çok tehlikeli kimyasal maddelerin (kanserojen maddeler, veya doğada biriken maddeler gibi) kullanım veya pazara sürülmesi durumunda gündeme gelmektedir. Bir kimyasal madde “İzne Tabi Maddeler” listesinde yer alırsa, söz konusu maddenin piyasaya sürülme aşamasında Ajans’tan izin alınması zorunludur.

 

6.4.Kısıtlama (Restriction):Bazı kimyasal maddelerin AB pazarında kullanılması ve/veya pazara sürülmesi, ECHA tarafından yapılacak değerlendirme sonucu kısıtlanabilir veya tamamıyla yasaklanabilir.

 

Madde (Substance): Kimyasal madde tutarlılığını etkileyen ve yapılarını değiştiren solventler hariç ve tutarlılığın korunması ile süreçten elde edilen bozulmayı engellemek için gerekli olan katkı kimyasal maddeleri de dahil olmak üzere herhangi bir üretim sürecinden elde edilen ya da doğal hallerindeki kimyasal maddeler ve bileşikleri anlamına gelmektedir.

Müstahzar (Preparation): İki veya daha fazla kimyasal maddeden oluşan karışım veya solüsyon.

Eşya (Article): Üretim sırasında kimyasal yapısına oranla daha geniş anlamda işlevinin belirlemek üzere özel bir şekil, yüzey ve tasarım verilen bir nesne anlamına gelmektedir.

Alt Kullanıcı (Downstream User): Topluluk içinde bulunan, endüstriyel veya profesyonel anlamda bir kimyasal maddeyi kendi başına veya bir preparatın içinde kullanan, üretici ve ithalatçı dışındaki herhangi bir doğal veya tüzel varlık anlamına gelmektedir. Madde 2 (7)(c) kapsamında muafiyeti bulunan tekrar ithalat yapan kişiler alt kullanıcı olarak kabul edilecektir.

CAS Numarası: Chemical Abstracts Service Numarası. Bilgi için: http://ecb.jrc.it/esis/index.php?PGM=ein

EINECS Numarası: (E Ticari Kimyasal Maddeler Envanteri numarası. Bilgi için: http://ecb.jrc.it/esis/index.php?PGM=einuropean INventory of Existing Commercial chemical Substances) Avrupa Mevcut

ELINCS Numarası: (E Maddeler Listesi numarası. Bilgi için: http://ecb.jrc.it/esis/index.php?PGM=einuropean LIst of Notified Chemical Substances) Avrupa Bildirilmiş Kimyasal

CMR Maddeler: Kanserojen, mutajen, üreme için toksik Kategori 1 & 2. Bkz. 67/548/EEC Annex 1.